事实上，在破解农民工子女“上学难”上，金水区也屡屡成为郑州各个区之中的探路者、先行者。其一些经验与做法，最终在全市得以推广；而其间遭遇的困难与问题，同样颇具典型性与借鉴意义。

    为此，记者日前专程走访了金水区教体局副局长许士柯。

    许士柯告诉记者，金水区是全省最早关注农民工子女上学问题并采取解决措施的。2003年夏天，该区一举取消了9所未经审批、办学条件差、安全隐患多的民工子弟学校，8000多名学生被一次性分配到了各个公办学校。

    2004年，区里尝试对一些家庭困难的外来务工人员子女免除学杂费、给予助学金等，从第二年开始这项工作走向常态。

    2005年，金水区探索开辟外来务工人员子女就学的“绿色通道”，教体局组织专人在交通便利、外来务工人员比较集中的地带设立4个报名点，免除了以往家长报名时的奔波之苦。此后，这个“绿色通道”作为固定模式延续至今。

    随着这两年农民工子女入学难的逐渐解决，农民工子女的入学门槛也逐步降低。现在在郑州的农民工子女只要“五证”齐全并在教体局登记，都能享受到和城里孩子一样平等的上学权利。对于由于种种原因暂时“五证”不齐的家长和学生，金水区规定，可以根据这些家长和学生的实际情况，本着“不让一个适龄孩子流失”的原则，保证入学。

    灵活、实用的一系列举措，使金水区较早实现了农民工子女在入学问题上的“应入尽入”。而为使他们不仅“进得来”，还能“留得住、学得好”，区里采取将外来务工人员子女和城市学生“公平对待、均衡编班、平等收费、平等师资”的办法，让这些外来的“花儿”在郑州的天空下也能同样绽放。实际上，许士柯一直强调一个理念：在教育工作者的眼中，农民工子女和城市孩子是没有区别的，他们都是平等的受教育者。

    但是，一些难题也逐渐暴露出来。

    许士柯告诉记者，这个“难”的根本原因，是由郑州城市化进程加快后学校建设相对滞后造成的，郑州其他各区有着相似的情况。难点主要体现在两个方面：

    一是在外来务工人员的过于集中地，学校无法接纳所有符合条件的农民工子女，他们入学只能采取“相对就近”的原则。如在韩寨，正式人口只有几千人，但其外来租房户据称超过了2万人。在此辖区去年新建的丰产路小学第一年招生平均班额就达近80人，还是无法完全接纳所有符合条件的学生。

    难点之二是在现有学校数量与教学能力条件下，接纳外来务工人员子女后造成的“大班额”现象。比如纬一路小学，最高时一个班上有80多名学生，做课间操都得分成两部分做。一些学校为班上老师配备了话筒，以保证坐在后面的学生能听清老师的讲课内容。

    为了破解“大班额”和由此带来的“生均指标降低”、老师负担加重等问题，金水区从2006年开始启动“校园升级改造工程”，去年惠及19所中小学，今年预计又有5所学校实现校园的升级改造。

    此外，利用都市村庄改造契机，区政府要求开发商拿出一部分土地，由政府出资新建或改建周边学校。目前，有4所这样的学校正在洽谈中。许士柯相信，随着新建、改建中小学校的增多，学校布局会更趋合理，大班额现象将得到有效缓解，广大农民工子女也将成为其中的受益者。

    校方访谈

    “有学上”之后

    金燕小学：

    让孩子们“取长补短”

    金燕小学位于郑州市未来路以东，来这里上学的多是以前租住在燕庄、沈庄和附近司家庄的农民工子女，比例占到了全校在校生的60%还多。

    作为一所接受农民工子女较多的小学，校长张仁杰告诉记者，学校的办学目标和思路都是围绕这一特点来确定的。

    张仁杰说，通过长期的接触他发现，农民工的孩子身上有一些共同的优点，比如朴实、勤快、爱劳动、自立能力强等。但另一方面，由于他们此前大多没接受过正规的幼儿教育，加上一些家长平时忙于生计，对孩子疏于教导，造成一些小学生初来校时，有的比较胆怯、自闭，有的没有良好的卫生习惯，有的没掌握正确的学习方法、学习吃力等。

    因此，培养学生良好生活、学习和行为习惯的“养成教育”，就显得特别重要。他们希望，通过强化“养成教育”，能让孩子们从中“取长补短”，尽快融入到郑州这一大的教育和社会环境中来。

    金燕小学尝试了许多办法。包括把《小学生守则》谱成曲；自编《小学生一日常规歌谣》；成立红领巾志愿者小分队，课间时在校园捡拾落叶、纸屑以潜移默化感召学生；为每位学生准备一张《自主教育记录卡》，并制定《养成教育检查情况统计表》，每天总结一次，以巩固教育成果等。

    此外，学校还通过开展一系列的情感教育、体验教育、才艺展示、学科竞赛等，增加孩子们的生活情趣，培养他们积极向上的精神风貌。

    张仁杰说，小学一年级新生刚入校时，新生、老生一眼就认出来了；而过半年后再看，你已很难把他们区分开来。这就是强化“养成教育”的成效。

    而在去年进行的全区小学素质展示活动中，这些农民工的孩子充分展露了自己的聪明才智，赢得了与会老师和专家的认可，让张仁杰感叹：“那一刻，我特别为我们的学生自豪！”

    六十三中：

    一次不太轻松的对话

    和金燕小学一样，六十三中在校生中农民工子女的比例也占到了60%以上。

    位于郑州市航海路上的六十三中，周围毗邻着几个大型市场与芦荆庄、弓庄、五里堡等都市村庄，长期以来一直是流动人口聚集之地。去年秋季该校招收初一新生400多名，其中300名都是农民工子女。