困境儿童脱困 社会要“搭把手”

　　困境儿童脱困 社会要“搭把手”

　　随着“简政放权”渐入佳境，政府解决社会问题的思路和方法也需要有所调整，尤其要坚持“凡是社会能办的，就交给社会来办”。

　　近日国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》，提出建立健全困境儿童保障工作体系，特别是明确要求，在村（居）民委员会设立儿童福利督导员或儿童权利监察员，负责困境儿童保障最基层的日常工作，其具体职责主要包括：负责排查困境儿童基本情况，登记建档；定期走访困境儿童家庭，了解困难，及时回应诉求；指导和督促监护人履行监护职责，形成督导日志，向上级指导中心反映动态；帮助困境儿童及家庭联系相应部门，争取落实各项保障政策，等等。

　　国务院印发的这个通知可以说抓住了困境儿童保障工作的牛鼻子。困境儿童保障的工作重心在基层，服务主体也在基层，而我国目前有69万个村（居）民委员会，如果每个村（居）委会都明确一名儿童福利督导员，那全国就可以形成一支人数高达69万的兼职或专职工作人员队伍，从而实现这项工作的日常化和长效化。这对有效推动各项儿童政策的贯彻实施，各类困境儿童问题的提早预防、及时发现和有效解决，无疑将起到积极作用。

　　长期以来，由于各种原因，中国农村和城市中存在着数量可观的困境儿童，他们的处境得到社会广泛关注，他们的遭遇多次引发舆论巨大争议。应该说，对困境儿童国家始终给以高度关心，相关的法律、法规和政策也不少，并且规定了不同场合下的责任主体，制度基本上还是完备的。问题是完备的制度也必须有人去执行，才能真正起到作用，而责任主体一多，必然会遇到“龙多不治旱”。同一个场合下，如果多个主体负有责任，但又没有一个主体实际承担了责任，对困境儿童关心不够及时，救助不够到位，发生悲剧后，追责却无从着手，不是彼此推诿，就是各干一段，并不能真正解决问题。