义务教育“一费制” 不能简单地“一费”了之
来源:江南时报 2005-03-15 08:08:12
从去年秋季在全国义务教育阶段开始推行的“一费制”收费办法,执行以来遇到的问题,受到在京两会代表委员的关注。他们提出,“一费制”只是改革的开始,要真正把这件好事情办好,不能简单地“一费”了之,后面要做的事还有很多。
改革到了今天,触及到的都是深层次的矛盾和问题,很多政策都难以再像过去那样能起到立竿见影的效果。一项改革方案的出台,往往意味着一个漫长曲折过程的开始。用代表委员们的话说,“现在改革啃的都是硬骨头!”
就拿“一费制”来说,它在严格核定杂费、课本和作业本收费标准的基础上,确定一个收费总额,然后一次性统一向学生收取,主要目的是规范管理,减轻负担,治理乱收费,确保义务教育健康发展。但在实践中,不少地方“上有政策、下有对策”,冒出了卷子费、课外读本费、饮水费,甚至还有改卷费、发电费、校牌费。有的地方把教学大纲规定的语文、数学等内容办成了收费兴趣班。有的地方把学校该办的事推给家长,指定作业本让家长去买。好政策在具体执行中,就这样走了样。
这些问题的出现,绝非只是某一方面的原因造成的,其根源在体制。对“一费制”改革中出现的问题,仍要靠改革的办法来解决。只有通过进一步深化改革,把各方面的关系理顺,建立起新的体制,形成新的机制,才能真正达到“一费制”改革的初衷。
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